הרחבת ההגנה התעסוקתית למשרתי מילואים ובני זוגם וצבירת חופשה שנתית לתקופה נוספת – צו הרחבה

מאת : עו”ד הילה פורת

ביום 29/4/2026 פורסם צו הרחבה להסכם קיבוצי בעניין משרתי המילואים ובני זוגם וצבירת חופשה שנתית לעובדים מסוימים, שעניינו הסכמות בנוגע לתוספת ימי היעדרות בתשלום על אלו הקיימים בדין לבני ולבנות זוג של המשרתים במילואים, הרחבת התקופה המוגנת מפני פיטורים, הגנה מפני הוצאה לחופשה ללא תשלום ואיסור פגיעה בתנאי העבודה למשרתי המילואים  וצבירת ימי חופשה שנתית לעובדים מסויימים.

הצו יחול, החל מיום 1/1/2026 לתקופה בלתי קצובה , על כל העובדים והמעסיקים, למעט על אלה שחל עליהם ההסכם הקיבוצי במגזר הציבורי מיום 26/3/26 ומוסיף על הזכויות הקיימות בחקיקה לעובדים בשירות מילואים.

עיקרי הצו

הרחבת התקופה המוגנת מפני פיטורים למשרת מילואים (תוקף הגנה ספציפית זו מיום פירסום צו ההרחבה, ה-29/4/2026)

מעסיק לא יפטר עובד שנעדר בשל שירות מילואים אם:

• העובד שירת לפחות 60 ימים מצטברים בשנה קלנדרית;
• והשירות כלל לפחות 7 ימים רצופים;

ב-30 הימים שלאחר תום שירות המילואים ובמשך 30 ימים נוספים שלאחריהם (להלן: “התקופה המוגנת”) .
פיטורים בתקופה זו יתאפשרו רק מטעמים מיוחדים ואם הפיטורים המבוקשים אינם בשל שירות המילואים.

ימי מילואים מצטברים בשנה קלנדרית = ימי מילואים שבוצעו במהלך שנה קלנדרית, וכן ימים אותם ביצע משרת המילואים במהלך השנה הקודמת לשנה הקלנדרית ובתנאי שהמילואים נמשכים ברצף לשנה הקלנדרית. “רצף” כולל גם תקופת שירות מילואים פעיל בהתרעננות, וכן הפסקות של עד חמישה ימים בין שירות מילואים פעיל אחד למשנהו, לעניין ימי מילואים מצטברים שבין  30 לבין 60 ימים בטבלה שלהלן, ובתנאי שימי המילואים שיבואו במניין יהיו 5 ימים רצופים לפחות.

איסור הוצאת משרת המילואים לחופשה ללא תשלום (חל”ת)

מעסיק לא יוציא עובד לחל”ת במהלך תקופת שירות המילואים, ב-30 ימים שלאחר תום שירות המילואים, וגם בתקופה של 30 הימים העוקבים לאלה, אלא אם מתקיימים קיימים טעמים מיוחדים והחל”ת המבוקש אינו בשל שירות המילואים והוא בהסכמת העובד, או שהעובד מעוניין לצאת לחל”ת אף אם הוא בקשר למילואים והמעסיק והעובד הסכימו להוצאה לחל”ת כאמור.

בהתאם להוראות הצו תקום ועדת פיקוח, ליישוב מחלוקות, אליה יוכל מעסיק המבקש  לפטר או להוציא לחל”ת עובד בתקופה המוגנת להגיש בקשה מתאימה.

איסור פגיעה בתנאי עבודה

אסור לפגוע בתנאי העבודה (פגיעה בהיקף משרה או בהכנסה ) של משרת מילואים במהלך השירות ובתקופה המוגנת שלאחריו, ולרבות : ניודו לתפקיד אחר, הוספת או גריעת מטלות.  

לא תיחשב כפגיעה בתנאי עבודה אם:

• מדובר בפגיעה בהכנסה החלה במקום עבודה מכוח דין או הסכם קיבוצי;
• מדובר בפגיעה ברכיב שכר המשולם לעובד בהתאם לתפוקתו, ובלבד שהפגיעה בתפוקת עבודתו לא נגרמה מסיבות התלויות במעסיק.

על משרת מילואים להודיע למעסיקו על קבלת צו מילואים בהתאם לחוק.

ימי היעדרות בתשלום לבן זוג של משרת המילואים

בן זוג של משרת מילואים זכאי לימי היעדרות בתשלום מלא, מעבר לדין, כמפורט להלן, בהתאם למספר ימי מילואים:

הגדרות

בן זוג – לרבות ידוע בציבור, בן אותו מין והורה במשמורת משותפת.

שלהם ילד– לרבות הורה מאמץ, הורה מיועד, הורה במשפחת אומנה, וכן מי שאינם הורים בעצמם אך מטפלים בילד של בן זוגם במסגרת קשר של ידועים בציבור.

קרוב – בן זוג, הורה, הורי הורה, צאצא, צאצאי בן זוג ובני זוגם של כל אחד מאלה, וכן אח או אחות ובני זוגם.

בן זוג של משרת המילואים– מי שעונה על אחד מאלה:

• יש להם ילד אחד לפחות מתחת לגיל 14;
• יש להם ילד עד גיל 18 שחולה במחלה ממארת או מטופל בדיאליזה;
• בהשגחתם או בטיפולם הבלעדי, קרוב שהוא אדם עם מוגבלות;
• יש למשרת המילואים או לבן זוגו חולה כהגדרתו בחוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת הורה).

עילות לניצול ימי ההיעדרות הנוספים, באחת או יותר מהנסיבות הבאות :

• מחלת ילד עד גיל 14
• טיפול או השגחה בלעדית בקרוב שהוא אדם עם מוגבלות
• מחלת ילד עד גיל 18 שחולה במחלה ממארת או מטופל בדיאליזה
• טיפול בהורה חולה כהגדרתו בחוק דמי מחלה היעדרות בשל מחלת הורה
• הארכת תקופת הלידה וההורות של בן הזוג
• השגחה וטיפול בילד
• לצורך סידורים הכרחיים לניהול ותחזוקת משק הבית, שניתן לבצעם רק בשעות העבודה
• עילות נוספות בתיאום עם המעסיק

אם היו ימי היעדרויות שנוצלו מים 1/1/26 ועד למועד פרסום צו זה (החלה רטרואקטיבית):

• אם שולם שכר מלא – יש להשיב ימי חופשה/מחלה למיכסות של העובד של משרת המילואים
• אם לא שולם שכר מלא – ימים אלה יוחזרו למכסה של בן הזוג של משרת המילואים ממנה נוצלו (בהתאמה לפי אופי יום ההיעדרות), וכן ישלים המעסיק לבן הזוג של משרת המילואים את יתרת השכר שלא שולמה לו בגין ימים אלו, והכל לא יאוחר ממשכורת החודש העוקב לפרסום צו זה.

הימים שיוחזרו בהתאם להחלה רטרואקטיבית זו, הינם על חשבון מכסת ימי ההיעדרות שבטבלה לעיל.

ימי ההיעדרות שינוצלו החל מיום 29/4/26 , ישולם עבורם שכר מלא במשכורת חודש הניצול וייגרעו ממכסת ימי ההיעדרות שבטבלה.

ימי ההיעדרות ניתנים למימוש רק בזמן שירות מילואים פעיל של בן הזוג.

ימי ההיעדרות ניתנים למימוש גם באופן חלקי כשעות היעדרות ולא בהכרח כניצול של יום עבודה מלא.

ניצול יום היעדרות בהתאם לעילות הנ”ל יהיה בכפוף להצגת אישור רפואי בסמוך למועד ניצולו.

הזכות לימי היעדרות אינה נצברת מעבר ליום 31/12 של אותה שנה קלנדרית ואינה ניתנת לפידיון, למעט ובכפוף לנסיבות שבהן מתקיים רצף כמפורט לסעיף ההגדרות.

ימי ההיעדרות הם בנוסף לכל זכות אחרת מכל מקור שהוא ובכלל זה אינם באים בחשבון ימי מחלה או החופשה של בן הזוג של משרת מילואים הזכאי לזכות.

ימים שנוצלו על פי צווי הרחבה קודמים בשנים 2023-2025 אינם גורעים מימי ההיעדרות להם זכאי בן זוג של משרת מילואים על פי צו זה.

הזכאות לימי היעדרות ולניצולם בשעות מצטברות, היא גם לבן זוג של משרת המילואים העובד במשרה חלקית.

בימי המילואים המצטברים בשנה קלנדרית יילקחו בחשבון גם תקופות שירות מילואים הקודמות לתחילת עבודתו של בן הזוג של משרת המילואים אצל מעסיקו, ובלבד שלא ניצל את ימי היעדרות בגינן אצל מעסיק אחר.

ערך ימי ההיעדרות הינו כשכר בחופשה (לרבות ימי המחלה).

בן זוג של משת מילואים שמכסת ימי החופשה השנתית שלו (היינו בשנה קלנדרית אחת) עולה על 35 ימים (למעט חופשת מחלה), מיכסת ימי ההיעדרות בתשלום תהיה מחצית מימי ההיעדרות המצויינים בטבלה לעיל, וינוצלו בגין העילות הנ”ל.

שעת היעדרות לבן זוג של משרת מילואים

זכות בן הזוג של משרת מילואים הקבועה בסעיף 7(ג)(6) לחוק עבודת נשים, על פי התנאים הקבועים שם, תחול גם במקרה בו בן הזוג של משרת המילואים כאמור, מועסק במשרה מלאה המפוצלת בין מעסיקים שונים, באופן יחסי אצל כל מעסיק, תוך הצגת אסמכתא בדבר היקפי המשרה בפועל בקרב כלל המעסיקים.

צבירת חופשה שנתית

למרות האמור בכל דין, עובד רשאי לצבור את יתרת ימי החופשה השנתית העומדת לרשותו גם בלא הסכמת המעסיק ולצרפה לחופשה שתינתן בשתי שנות העבודה הבאות, אם במהלך שנה קלנדרית התקיים אחד או יותר מאלה :

• המעסיק לא נתן חופשה לעובדו בשנה קלנדרית שבמהלכה התקבלה אחת או יותר מההחלטות המפורטות להלן, שחלה לגבי העובד. הכרזה על : מצב מיוחד בעורף, צו מילואים לפי סעיף 8, אירוע חירום אזרחי, מחלה מידבקת ומסוכנת.
• העובד נעדר בשל שירות מילואים לפחות 10 ימים.
• העובד נעדר מעבודתו או לא ביצע אותה בשל הנסיבות המפורטות בסעיף 2 לחוק הגנה על עובדים בשעת חירום.
• המעסיק העסיק עובד לפי היתר בהתאם לסעיף 11 לחוק שעות עבודה ומנוחה או היתר לפי סעיף 25(ב) ו- 26(ב) לחוק עבודת נוער, שניתנו או תוקנו בשל מצב החירום.

לסיכום, צו ההרחבה יוצר מערכת זכויות מפורטת ומותנית, המחייבת את המעסיקים לבחון כל מקרה בהתאם לתנאים הספציפיים שלו.

האמור במאמר זה מיועד למתן מידע כללי בלבד ואינו מהווה מתן חוות דעת ו/או ייעוץ מקצועי ו/או משפטי ולפני הסתמכות על המידע במאמר זה יש להיוועץ בעורכי דין. לסה ויז’ן בע”מ ו/או לסה ויז’ן מערכות בע”מ ו/או המחברת אינם נושאים באחריות/חבות כלשהי הנוגעת לאמור במאמר זה ולשימוש בו. בכל סוגיה משפטית ספציפית ובטרם הסתמכות על המידע יש להיוועץ בעורך דין